日本の入国管理制度　基本と審査の流れ

2026年1月8日

【徹底解説】日本の入国・帰国手続の仕組みと流れ

海外旅行や出張から戻る際、あるいは外国の方が来日する際、空港でどのような審査が行われているかご存知でしょうか？今回は、出入国在留管理庁の資料を基に、日本の入国・帰国手続について分かりやすく解説します。

日本の入管法では、外国人が日本に入ってくることを「入国」と「上陸」という2つの言葉で区別しています。「同じ意味じゃないの？」と思われるかもしれませんが、島国である日本ならではの理由があります。

陸続きの国の場合 国境を越えれば、そこはもう相手国の領土です。そのため「国境を越える＝入国」という考え方で足ります。
日本の場合（海に囲まれた国） 日本は海に囲まれているため、以下の2段階で管理を行っています。
1. 入国：日本の領海・領空に入ること。「有効なパスポートを持っているか」という最低限のチェック対象になります。
2. 上陸：日本の土地に降り立つこと。日本社会に実際に入ってくることになるため、きちんとした審査を行い、許可を出す必要があります。

つまり、日本の領海を通るだけで上陸しない人もいるため、本人の「上陸したい」という申請を受けて初めて審査を行い、許可を出しているのです。

なお、日本人の場合は「帰国の権利」が保障されているため、このような区別はせず、シンプルに「帰国」として扱います。

では、外国の方が日本に上陸しようとする際、具体的にどのような審査が行われるのでしょうか？ 3段階のステップで見ていきましょう。

まずは窓口で、入国審査官によるチェックを受けます。

ここでは「特別審理官」という役職者が詳しく審査を行います。

ここで条件適合と認められれば、「上陸許可」となります。
それでもダメだと判断された場合：
- 結果に納得（異議なし）すれば、「退去命令」となり帰国することになります。
- 結果に納得できない（異議の申出がある）場合は、最終判断を求めて「法務大臣の裁決」へ進みます。

最終的に法務大臣（または地方出入国在留管理局長）が判断を下します。

言い分に「理由がある」と認められれば「上陸許可」です。
言い分に「理由がない」とされた場合：
- ただし、特別に許可すべき事情があると判断された場合は、「上陸特別許可」が出ます。
- 特別な事情もないと判断されれば、最終的に「退去命令」となります。

日本人の場合は、「帰国の権利」が保障されているため、外国人ほど複雑な審査はありません。「入国」と「上陸」を区別することなく、シンプルに「帰国の確認」を行います。

【手続きの流れ】

このように、日本では「入国」と「上陸」を明確に分け、段階的な審査を行うことで、円滑な入国管理と社会の安全を守っています。日本人の帰国手続きはシンプルですが、その背景にはこうした制度設計があるのですね。

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